蒋宏坤:苏州要实现从苏州制造到苏州创造的转变，就必须大力推动科技金融创新，提高科技金融保障能力，更好地服务于创新型经济的发展。

　　曹福龙：苏州市已先后出台《关于加强科技金融促进科技型企业发展的若干意见》等一系列文件，形成了覆盖金融机构引进、股权投资发展、科技金融服务、风险补偿等具体内容的政策支持体系。针对中小企业融资难，苏州市将不断拓宽融资渠道，打出银行信贷融资、企业债券融资、股权基金融资、企业上市融资的组合拳；积极调整融资结构，推动经济结构调整和产业优化升级。推广科技企业信用贷款、知识产权和股权等科技金融产品。

　　曹福龙：创新驱动发展的核心问题，是如何让科技力与生产力划上等号。破译创新驱动发展“源代码”，就是要让科技与金融的齿轮咬合更紧密，让创新力量提速发展脚步。

　　浦荣皋:要把科技金融结合作为推动战略性新兴产业快速发展的切入点，要努力推进科技金融、科技金融产业与服务模式、政府部门引导和科技企业发展三个结合。

　　张家港市委书记徐美健：张家港现在拥有上市公司18家，数量位居苏州各县(市)区第一，而相关公司上市后，经济指标都实现了质的飞跃。张家港规模经济的优势去年得以进一步彰显，靠的是科技与资本的深度融合。

　　常熟市委书记惠建林：苏南“第三波”发展，必须实现技术创新向集成创新转型。常熟正在探索构建一个由政府、企业、大学、研究院所、金融机构等多方参与、各负其责的区域创新体系，让创新能量能够迅速爆发，推动民营经济“二次腾飞”。

　　苏州市科技局局长黄戟：一大批科技企业在去年成为苏州新的增长点。为了解决他们在高速发展中的融资需求，苏州开通“科贷通”债权融资平台，通过政府邀请科技专家评审制订中小科技企业目录，供银行“按图索骥”贷款扶持。苏州先后推出“税融通”、“创业通”、“投贷通”、“科技之星贷款”等15个业务产品，提升金融服务能力，满足不同发展阶段的科技企业的个性融资需求。

　　苏州市金融办主任周勤第：当前我国科技创新步伐明显加快，新兴科技和战略性新兴产业正加速发展，并必将成为经济转型发展的主要方向。但传统的科技投融资模式与中小型科技企业需求存在很大脱节，影响中小型科技企业得到金融支持的有效率，必须深化科技投融资体系改革创新。

　　苏州银监局副局长吴大刚：推进科技与金融的结合，首先要在体制层面创新创造，通过体制创新形成新的服务功能，为中小科技企业提供金融支撑。

　　苏州市金融办副主任赵琨：政府应积极发展和完善科技金融服务的载体和平台，在科技与金融的融合中发挥重要的引导和扶持作用。通过政府的扶持和市场化运作相结合，发挥财政资金的杠杆效应，运用多种金融资源降低银行和保险等金融企业支持科技型企业的风险。

　　吴中区副区长沈志栋：科技发展对我区经济结构转型和产业升级具有非常重要的促进作用，科技的发展离不开金融的支持。吴中区科技金融服务中心要深入研究企业科技发展需求和金融支持方式，积极学习和借鉴全国科技金融创新成果，让科技和金融实现真正的融合，以金融手段促进科技服务，以科技服务带动金融创新。

　　吴中区科技局局长王****：推动科技财政资金投入方式改革，进一步优化科技计划项目经费资助结构，提高偿还性资助、风险补偿、贷款贴息、后补助以及股权融资等方式的比重；引导金融资本、创业资本、社会资本参与实施国家、省、市各类科技计划，提升科技财政资金使用效益。

　　金融是现代经济的核心。科技创新具有研发投入高、转化周期长、市场风险大的特点，特别需要科技与金融的紧密结合。市委、市政府高度重视科技金融工作，明确提出把促进科技金融结合、加快科技金融发展，纳入区域创新体系建设的重要内容。在政府的强力引导下，在全社会的共同参与下，我市科技金融结合工作广泛深入推进，在创业投资、科技保险、科技信贷、上市融资等多个方面取得了一定的成效和经验。

　　我市在全省率先出台了科技金融结合的相关政策，并搭建了专业化的服务平台，为科技金融工作提供了良好环境。

　　（一）完善科技金融政策体系。2009年，我市出台了《关于加强科技金融结合促进科技型企业发展的若干意见》，并制定了《苏州市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理办法》、《苏州市科技保险费补贴资金使用管理办法》等五个办法，形成了促进科技金融结合、加快科技成果产业化的完整政策体系，使科技金融工作规范有序开展。

　　（二）搭建科技金融服务平台。我市专门成立了苏州市科技金融服务中心，通过建立科技金融网上服务平台，搭建科技企业与金融机构的联系桥梁。服务中心开发了科技企业数据库，并有效整合了银行、创投、担保、科技保险等金融机构的业务，通过“网上科技金融超市”，为企业提供综合性的科技融资服务，缓解科技型企业特别是科技型中小企业的融资难问题。

　　（三）建设科技金融专营机构。在政府的引导支持下为科技型企业提供服务的金融机构不断增加。

　　（1）2010年，在全省率先设立了5000万元（2011年增加为1亿）的科技型企业信贷风险准备金，与浦发银行、交通银行、中信银行合作开展了以“科贷通”为服务品牌的科技信贷业务。

　　（2）2010年底，全省首家科技公司—注册资本为3亿元的融达科技小贷公司在工业园区正式挂牌成立；高新区也随后成立注册资本为5亿元的聚创科技公司，规模为省内最大。

　　我市备案的创投企业达到74家，注册资本总额155亿元，备案机构数量和规模占全省的一半左右，管理的资金规模超过450亿元。2010年底，经国务院批准，我国目前最大规模、总规模为600亿元的母基金——“国创母基金”正式成立，并落户苏州。

　　全市各区、县（市）积极开展科技金融工作，引导和鼓励社会资金为科技型企业提供融资服务，形成了上下联动的科技金融工作氛围。

　　我市相关部门和金融机构通力合作，通过风险补偿、贴息、奖励、参股等手段，引导和激励金融机构为科技企业提供融资服务，扎实推进各项科技金融工作，取得实质进展。

　　截止到2010年底，我市创投业累计投资项目803个，投资金额144亿元，其中投资初创型中小企业197家，投资额超过20亿元，仅2010年就获得部、省创投引导资金风险补助经费2314万元，列全省第一。

　　当前我市创业投资呈现“三个为主”的特点，一是以创新型企业为主。去年投资的高新企业数为119个，投资金额15.17亿元，分别占当年投资总数的44.2%和47%；二是以初创期项目为主。2010年投资初创期项目数达到152个，占比达到56.5%；三是以新兴产业为主。投资项目数排在前几位的分别是：新材料，高端制造业，光机电一体化，软件产业，生物工程，新能源，网络通讯，智能交通。

　　（1）“科贷通”项目从2010年5月开始实施至今，已为122家科技型中小企业落实贷款12亿元，风险补偿资金撬动银行贷款倍率达到10.7倍，政府资金“四两拨千斤”的杠杆效应十分明显。

　　（2）通过参股科技小贷公司，引导小贷公司为科技型中小企业服务。成立不久的两家小贷公司通过“债权+股权”的贷投结合、期权转换等创新模式，已分别为32家和13家企业提供了3.8亿和1.1亿元贷款。

　　（3）苏州工业区与国开行合作建设的统贷平台成效显著，已累计向166家企业发放209笔委托贷款，总额达2.4亿元。

　　（4）交通银行科技支行采取“银行+政府+担保+保险+创投”的合作方式，在准入门槛、担保方式和利率等方面较传统银行均有突破，在短短三个月的时间里已为33家企业发放贷款1.5亿元。

　　（三）科技保险试点扎实开展，保障企业技术创新。我市高新区在开展科技保险试点工作中，通过保费补贴等手段，鼓励企业积极投保，取得良好成效。目前已有46家( 次)高新技术企业投保科技保险，总计投保保费达1886万，总保险金额达208亿元，发放保费补贴近204万元。最近，我市结合科技信贷工作，鼓励保险公司与银行合作，探索开展了“科技贷款保证保险”工作，已为13家企业提供贷款保障超5000万元。

　　科技金融工作的开展，创新了财政资金使用模式，提高了财政资金的使用效率，使科技型中小企业的融资困难得到一定缓解，一批轻资产的科技型中小企业获得金融支持，在社会上产生了积极的反响。

　　苏州的科技金融工作刚刚起步，取得了一些成绩，为下阶段的深入推进奠定了良好基础。一方面，我们培育了一大批创新能力强、成长性好的高新技术企业和重大科技产业化项目源，成为吸引各类金融资本、风险资本和社会资本的重要源头；另一方面，随着创业板的启动，国家多层次资本市场逐步完善，金融资本、风险资本以及社会资本主动支持科技创新的热情不断高涨、需求日益强烈。

　　下阶段，我市将围绕国家《促进科技和金融结合试点实施方案》，大胆实践，不断创新，扎实推进科技金融工作，积极为广大科技型中小企业和各类资本，搭建一个相互交流、加快对接的服务平台，逐步形成政府引导、企业主体、各类资本积极参与的多元化科技投入体系。

　　（一）进一步完善科技金融环境建设，力争苏州进入首批国家科技金融结合试点城市行列。在前期工作的基础上，整合政府和社会资源，全面、协调地开展科技金融工作，并通过优化配置金融资源，帮助不同发展阶段的科技企业获得融资。

　　（二）抓住“新三板”试点扩容，力争苏州工业园区和高新区进入首批扩容行列。我市经认定的高新技术企业已达973家，占全省总数的四分之一；创业投资活跃，券商集聚，具备了开展“新三板”试点工作的基础。“新三板”的试点可为创业投资提供有效的退出机制，从而进一步激励创投企业投资具有成长潜力的科技型企业。

　　（三）加快推进产权交易。根据我市产业和创投业发展特点，依托苏州产权交易市场，重点开展私募股权交易市场和技术产权交易市场建设，为非上市公司股权、私募股权投资交易提供市场平台；发展技术产权交易，促进专利发明转化为生产力。

　　（四）建立市县（区）联动的科技金融服务网络体系，开展全方位的科技金融服务。全力打造以“科贷通”为代表的科技金融服务品牌；充分利用银行的金融工具为企业提供低成本融资服务；结合科技创业园建设，开展针对园内微型小型科技企业的“微小贷”业务。不断探索科技保险新业务，为企业研发分担各种风险成本。同时以政府为主导，以金融企业为主体，加强各种金融衍生产品的开拓与组合，为在苏的各科研院所和企业研发提供分阶段的金融服务。

　　2011年上半年，规模为1亿元人民币的创投引导基金由园区中小企业服务中心正式管理。只要是由在园区备案的并且认定为所投资的是园区种子期企业，该引导基金就会对企业进行1比1的跟投，在3年之内，投资机构可以按原价购买中心的这部分股权，这项措施对投资机构非常有吸引力。这项举措可以说又是一个崭新的探索和尝试。而目前，该创业引导基金已经做到3.5亿的规模。

　　“我们的创业引导基金只定向投资给园区的种子期企业，而不投资成长期、成熟期的企业，因为后者一般是PE去做的，这些企业相对来说已经具有了一定的实力和抗风险能力，也更能获得投资机构的青睐，而种子期企业则是投资机构不敢触碰的一块，我们要做的，就是要帮助那些具有广泛前景的初创型企业获得发展，做市场做不来、做市场失灵的部分”，园区中小企业服务中心副主任沈晓明说。

　　除设立创投引导基金外，园区还设立了3000万元的风险补偿资金池，用于补偿金融机构的科技贷款业务风险，引导更多金融资本服务园区科技创新。另外，园区还先后出台了创业投资、贷款贴息、鼓励上市（新三板挂牌）以及完善科技金融服务体系等科技金融政策。

　　2011年12月初，苏州创投集团迎来了成立10周年的喜庆日子。10年来，苏州创投经历了“学着做、合着做、独立做、领头做”的发展历程，规模和实力不断提升，已成为国内创投领先企业。翻看苏州创投的10年辉煌发展史，不难发现其在促进园区科技创新方面所发挥的重要作用。苏州创投的存在也成为不少科技企业或者海归人才选择园区落户创业的关键原因，也成为了园区科技与金融结合的最典型实践者。依托于苏州创投，2011年7月，国家“千人计划”创投中心在园区成立，中心将打造成为国内首个服务于“千人计划”的综合性投融资平台。

　　目前，园区累计注册股权投资机构280多个，其中股权投资基金180多个；基金注册（认缴）资本总额约370亿元，促进了人才、项目、资本的有效对接；设立了全国首个科技型中小企业统贷平台、全国首家小企业信贷专营机构、江苏省首家科技小贷公司、苏州市首家科技支行，为中小企业提供专业融资服务；成立中小企业金融服务中心，搭建银企交流合作平台。在此基础上，各类科技金融创新产品相继面向科技企业推出，如园区已先后推出了苏州市首单科技型中小企业集合信托、集合式贷款、知识产权等科技金融创新产品，辅导企业成功申报江苏省“科技之星”、苏州市“科贷通”等科技金融类项目。

　　2011年苏州积极实施科技金融结合工程，整合创投、银行、保险等金融资源，探索投贷联动、保贷联动、小微贷等模式，为科技企业提供投融资服务。创业投资规模达650亿，中组部“千人计划创投中心”落户苏州。科技信贷风险补偿专项资金已达2亿元，“科贷通”已为294家企业落实信贷21.7亿元，国内首创的“科创英才集合信贷”为10家“千人计划”人才企业获贷1.98亿元。交通银行科技支行为195家科技型中小企业放贷11.85亿元。（苏州市科技局科技成果与技术市场处2012年1月18日发布）

　　科技联手金融，是硅谷形成的原动力，这一发展模式将从美国移植到苏州。近日，苏州工业园区发布打造长三角科技金融硅谷时间表：2015年，力争金融类机构总量达500家，管理资金规模超过千亿元；金融产业增加值占地区生产总值比重达到7%；2020年，沙湖股权投资中心累计聚集100家基金团队，设立160支基金，基金规模达到2000亿元。

　　“科技金融硅谷”建设时间表明确，园区科技金融将以中小企业金融服务为重点，完善风险投资进入和退出机制、科技金融产学研一体化互动机制和创业配套服务机制等三大机制；加快实施创投“2241工程”，从而推进人才、资金、技术和创意的自由流动，形成覆盖科技型企业成长全过程的完整科技金融产业链，将园区打造成长三角科技金融服务中心。 （苏州日报2011-12-23 发布）

　　2011年3月23日,科技部副部长王伟中专程赴苏州，就如何大力推进科技和金融相结合，引导金融资源向科技型中小企业集聚，提升科技型中小企业自主创新能力、核心竞争力和融资能力等问题开展调研。

　　省委常委、市委书记蒋宏坤会见了王伟中一行。省科技厅厅长朱克江，市委常委、副市长、高新区党工委书记周伟强，苏州市委常委、园区工委书记马明龙，副市长浦荣皋，苏州市科技局局长黄戟等陪同考察。

　　王伟中一行先后考察了苏州工业园区沙湖股权投资中心、交通银行科技支行、滨海国际（苏州）股权交易所、苏州高新区财富广场、苏州医工所和苏州东菱振动试验仪器有限公司等单位，并听取了我市科技金融及科技创新工作情况的汇报。

　　王伟中对我市科技金融发展方面的探索与创新给予充分肯定。他表示，苏州市大力推进科技和金融的结合工作，引导金融资源向科技型中小企业集聚，为其创造了宽松的投融资环境，提升了自主创新能力，增强了企业的核心竞争力。他强调，金融在科技创新方面具有巨大的推动作用，希望苏州市在科技金融工作方面继续探索，不断创新，为全国创造有益的经验。

　　2011年7月6日下午，由中国人民大学和苏州市人民政府联合主办，苏州市科学技术局、苏州市人才办和中国人民大学国际学院（苏州研究院）联合承办的“2011苏州市科技金融论坛”在国际学院（苏州研究院）学术报告厅成功举办，苏州各市（区）科技局负责人，国家千人计划、省双创人才引进计划和姑苏领军人才计划获得者企业等370多名机关单位领导和企业家参加了论坛。

　　本次论坛以“创新驱动 金融助推”为主题，在科技与金融结合的基础上，从理论和实践相结合的角度，对如何服务自主创新，解决科技型企业融资难等问题进行了深入的探讨。

　　苏州市副市长徐惠民与国际学院（苏州研究院）常务副院长陈甬军教授出席开幕式并致辞。徐惠民副市长分别从苏州市政府的科技财力资源配置、创业风险投资、银行科技贷款、科技资本市场等几个方面详细介绍了近年来苏州市在科技金融方面的工作情况。

　　中国人民大学校长助理、研究生院常务副院长、中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求教授，国家科技部科研条件与财务司副巡视员邓天佐，四川大学中国科技金融研究中心副主任毛道维教授分别做了主题演讲。

　　苏州市人民政府副秘书长朱国强，苏州市科学技术局副局长陶冠红，苏州市科技服务中心主任赵玮芳等出席了此次论坛。

　　2011年11月24日下午，省科技厅王秦副厅长率有关处室负责人来苏调研科技与金融结合工作，市科技局局长黄戟、工业园区管委会副主任李亦农、高新区管委会副主任钮跃鸣等领导陪同调研。

　　调研会上，市科技局黄戟局长向王厅长详细汇报了苏州市科技金融工作总体情况，重点对科技金融发展环境营造、科技金融专营机构、科技金融产品等进行了介绍，并对下一步工作目标提出了具体设想。随后，工业园区、高新区和昆山三个国家级高新园区管委会代表分别介绍了各地区科技金融结合工作的经验和做法；苏州市科技金融服务中心、交通银行、农业银行、人保财险、高新创投集团、高新区担保公司、苏州创投集团、融达科技小贷公司、泰隆银行苏州分行等9个科技金融服务机构负责同志纷纷发言，为国家促进科技和金融结合试点省建设献言献策。王厅长与参会人员实时互动，对当前科技与金融结合工作存在的问题进行了探讨，并对下阶段工作的重点方向进行了思想的统一。

　　调研会最后，王厅长对苏州在科技与金融结合工作方面开展的先行先试和取得的成绩予以充分肯定，对苏州“科贷通”、“科创英才集合信贷”等科技金融创新产品表示赞赏，鼓励苏州要围绕天使资金使用、风险补偿机制完善、政府公共服务（金融服务）提供等方面继续在全省率先尝试，争取为“十二五”期间全省的科技金融事业取得新突破做出贡献。

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　　2010年11月26日，交通银行苏州科技支行成立。交通银行总行专门配套给了苏州分行一个“科技金融创新实验基地”。交通银行苏州科技支行比照“硅谷银行”的模式，创建“科技+金融”的“苏州模式”，建立起“政府+银行+担保+保险+创投”的业务发展模式。

　　交通银行苏州科技支行行长袁星辉：科技支行拥有专门的运营团队，实行独立事业部制的运营模式，单独授权、单独核算、单独考核、单独管理 (http:\/\/finance.jrj\/)；在地方政府政策的扶持下，科技支行可以对科技型中小企业提供“低门槛、低利率、高效率”的贷款，担保公司、典当行等机构对科技型小企业实行优惠的担保措施，保险公司对银行贷款进行信用保险，创司和银行合作进行银投联贷。我们在中小企业贷款流程上只需要经过初审、审查、审批三个环节。对科技支行实行特殊的科技金融绿色通道制度，上报的授信实行分级审批制度。在一定额度内的授信申请，由科技支行行长独立审批，超过额度才需要上报分行审批，并对于紧急的科技贷款‘特事特办’，设有临时会议召集制度，业务办理时间平均缩短了3-5个工作日。

　　交通银行苏州分行行长束兰根：我们并不看重财政给予的20%利息补贴，也不看重一旦出了风险，政府愿意承担80%的损失。我们看重的是科技企业给我们带来的综合回报。银行在企业最困难的时候提供资金支持，相互间的信任度会加深。一旦客户成长起来，财务顾问、个人财富管理 (http:\/\/bank.jrj\/list\/sryh.shtml)等一揽子金融服务套餐都可以展开，带来的回报是可观的。

　　中国建设银行科技金融产品创新实验室2011年8月29日在苏州成立。科技金融产品创新实验室是面向各类科技创新创业载体、科技型企业及其经营管理者、科技型人才的金融服务产品创新平台。

　　苏州建行产品创新实验室已研发成功了适合科技型企业融资需求的新品“助科赢”及“知识产权质押”贷款，深受广大科技型企业的欢迎。根据苏州高新技术企业林立、科技创新区和科技城分布广泛、自主知识产权占比较高的现状，建行积极进行科学合理的信贷政策与结构调整，与地方政府密切合作，加强科技金融结合，支持新兴产业发展；通过一系列措施，确立建行在服务机构、产品创新、信贷规模等方面对科技企业的优先支持，主动担当科技金融的“集成商”，搭建银企联系桥梁；不断完善中小企业服务运作模式，深入科技城、工业园，打通科技企业批量化营销渠道；借助政府科技金融网上服务平台和科技金融超市，拓宽建行产品宣传渠道；同时与担保、保险机构合作，解决科技企业融资担保难的问题，引入创投、基金等专业机构，为科技企业拓宽融资渠道。

　　“科技金融百货公司”——构建多样化多层次金融服务平台。建行产品创新实验室利用建行在网络资源、专业人才、金融产品体系等方面的优势，以科技金融服务中心对接各级政府科技、财政、经贸等部门，引进投资、担保、知识产权中介等外部机构，建设“科技金融百货公司”，为科技创新型中小企业提供包括战略规划、融资顾问、财务管理、支付结算、现金管理等在内的全方位金融服务。

　　早在2008年，招商银行在苏州成立了全国第一家具有小企业信贷业务专营资格的金融机构——小企业信贷中心。截至2011年10月31日，招商银行苏州分行中小企业信贷客户已占全行贷款客户的80%，贷款余额约120亿元、贷款金额占比约40%，支持中小企业近1200家，招商银行苏州分行2011年的新增贷款规模有80%投放于中小企业。

　　招商银行积极研发推广一系列中小企业特色融资产品，特别是去年以来，推出了以中小企业特征和需求为导向的中小企业融资新品牌“助力贷”。

　　招商银行苏州分行中小企业金融部总经理钟波告诉记者，“助力贷”受众面广，包括自主贷、订单贷、置业贷、收款易、担保贷、集群贷等6大类中小企业通用产品。其中，自主贷针对拥有抵押物的小企业，让他们物业抵押实现网上随借随还；订单贷旨在解决小企业经常提出的“有了订单没有资金怎么办”问题，让小企业在获取订单后即刻融资。

　　成立于2007年的苏州吴中区一家电子公司，是常州天合光能有限公司的一家配套中小企业。2010年8月，该企业获得招商银行 (http:\/\/quote.eastmoney\/SH600036.html)苏州分行提供的500万元国内保理融资。这笔资金及时解决了该公司当时扩大生产的资金需求，得以与常州天合光能有限公司深化合作，当年即实现销售收入5600万元。该公司对常州天合光能有限公司的销售量达到每月2000万元，2011年销售收入超过2亿元。

　　中国银行苏州分行占苏州信贷规模的1/8以上，行长朱韬认为，科技金融创新，需借鉴国际先进的金融服务模式，通过流程再造打造专属业务模式，在准入标准调整、金融产品设计和风险控制手段等环节全面创新，有效对接科技型中小企业融资需求。

　　从2005年起，中国银行开始学习引进新加坡淡马锡中小企业服务模式。淡马锡中小企业融资模式，是根据中小企业的业务特点，以中小企业需求为导向，在中小企业贷款的申请、审批、放贷及风险控制各个环节，实行“流水线”批量处理的融资服务模式。苏州中行在借鉴淡马锡中小企业新模式，吸收传统信贷模式优势的基础上，结合苏州科技企业的实际需求，探索建立了专门面向科技型企业服务的“苏州流程”。

　　首先是在“信贷工厂”模式的基础上，搭建更加专业的人才队伍和运作平台，在中小企业金融服务中心的基础上，进一步成立科技型中小企业专营机构，依靠专业的运作、风控团队，“下沉”经营中心，提高市场响应速度。